О несоответствии между политикой, которая способствовала экономическому росту развитых стран, и политикой, которая требуется от развивающихся стран сегодня.
В 1961 году Южная Корея была одной из беднейших стран мира. После Корейской войны ее инфраструктура была разрушена, страна была близка к краху. Уже через 50 лет Южная Корея стала одной из богатейших стран. Сейчас для всего мира Южная Корея является примером того, как развитие в соответствии с принципами глобализации, свободного рынка и свободной торговли приводит к процветанию. Проблема в том, что Корея не развивалась согласно этим принципам, указывает автор книги, известный южнокорейский экономист Ха-Джун Чанг. Безусловно, в успехе Южной Кореи большую роль сыграла торговля. Благодаря доступу к передовым технологиям развитых стран Южная Корея обогнала Северную, которая достигла пределов своей самодостаточности и застряла в прошлом. Однако активное участие Южной Кореи в международной торговле не означало, что эта торговля была свободной. Более того, Южная Корея за 50 лет использовала все инструменты, которые сейчас являются «запретными» для бедных стран: протекционизм (активная поддержка местных предприятий государством через субсидирование и высокие пошлины для импортных товаров), национализацию предприятий, ограничение иностранных инвестиций и даже игнорирование патентного права.
Опыт Кореи можно было бы считать уникальным, но автор исследует историю капитализма и доказывает, что все развитые страны достигли своего богатства благодаря таким же протекционистским инструментам, но ни одна страна не сумела достигнуть процветания за счет свободной торговли.
В книге «Злые самаритяне» Ха-Джун Чанг пишет о том, почему современная экономическая система выгодна только богатейшим странам, почему свободная торговля ведет государства к стагнации и экономическому кризису, почему защита интеллектуальных прав препятствует технологическому прогрессу, почему культурные особенности и коррупция не мешают экономическому развитию и почему, несмотря на десятилетия либеральных реформ, бедные страны так и не смогли прийти к процветанию.
Идея 1. Богатые страны сдерживают развитие остальных стран с помощью свободного рынка и свободной торговли
Современная мировая экономика базируется на неолиберализме — теории, развивающей идеи Адама Смита, знаменитого экономиста XVIII века. Согласно этой теории страна может добиться процветания, только реализовав набор определенных экономических принципов. Она должна сократить бюрократический аппарат, уменьшить коррупцию, приватизировать госпредприятия, удерживать инфляцию на низком уровне, поддерживать профицит бюджета, открыть рынок для иностранных инвестиций и свободной торговли. Иначе говоря, страны могут процветать только в системе глобализации и свободного рынка, то есть не регулируемого государством. Именно такой подход, по мнению неолиберальных экономистов, позволил США, Великобритании, Франции, Германии, Бельгии, Швейцарии, Японии, Сингапуру и Южной Корее достигнуть столь высокого уровня экономического развития.
Ха-Джун Чанг не соглашается с этим и указывает, что ни одна из этих стран не следовала этим принципам в процессе развития. США, Великобритания и другие развитые страны для достижения процветания проводили жесткую политику протекционизма и субсидировали развитие промышленности внутри страны. Все они ограничивали приток инвестиций в свои страны. В разное время ныне богатые страны прошли путь национализации особо важных предприятий и свободного использования технологий, то есть они закрывали глаза на патентные нарушения. Долгое время Великобритания, Япония и США были самыми закрытыми для зарубежных товаров и инвестиций странами. Автор указывает, что все развитые страны перешли к модели свободного рынка только после того, как достигли высокого уровня экономического развития, что делало их товары на международном рынке конкурентными и по цене, и по качеству. Если бы США, Южная Корея или любая другая развитая страна преждевременно перешли к модели свободного рынка, они потеряли бы возможность развиваться и никогда бы не достигли того уровня, на котором находятся сейчас.
Ха-Джун Чанг считает, что странам, которые хотят добиться процветания, необходимо отойти от экономики свободного рынка, защищать свои интересы и развивать собственную промышленность. К сожалению, сейчас это практически невозможно. Богатые страны фактически вынуждают остальные государства следовать принципам свободной торговли. На долю развитых стран приходится 80% объема общемирового производства, поэтому именно они формируют правила глобальной экономики, используя свой экономический и политический вес для создания наиболее выгодных для себя условий. Развитые страны контролируют Международный валютный фонд (МВФ), Всемирную торговую организацию (ВТО) и Всемирный банк, вынуждая бедные и развивающиеся страны заключать невыгодные им соглашения. Например, они отменяют пошлины на определенные продукты или открывают рынок для зарубежных инвестиций, что приводит к поглощению местных фирм и банков крупными инвесторами. Зачастую развивающиеся страны просто не имеют выбора и вынуждены внедрять те или иные экономические меры ради получения финансовой поддержки или заключения торговых соглашений. Требования богатых стран не только приводят к замедлению экономического роста и социальной нестабильности в развивающихся странах, но и мешают им разработать собственные методы развития с учетом культурных и географических особенностей.
Именно за то, что развитые страны используют положение других стран ради собственной выгоды и навязывают свою экономическую политику, которой сами не следовали, автор называет их «злыми самаритянами».
Идея 2. Развитие сложного производства требует протекционистских мер
Принципы свободной торговли подразумевают отмену таможенных пошлин и квот на ввоз товаров. В теории каждая страна должна экспортировать именно те товары, в производстве которых она преуспела, не вкладываясь в развитие сложных и чаще всего убыточных отраслей. Но история показывает, что ни одна страна не стала успешной, не развивая сложную промышленность и не прибегая к политике протекционизма, субсидированию собственных предприятий и государственному регулированию иностранных инвестиций.